廈門宋至清代區劃

作者：佚名　　來源：廈門市志　　更新時間：2012年02月20日

廈門宋至清代區劃

一、廈門本島區劃

自唐迄清，廈門長期隸屬于同安縣管轄。

宋代，廈門島為嘉禾裏，屬同安縣綏德鄉。

元代改裏為都，嘉禾裏改設為二十一都、二十二都、二十三都、二十四都，仍屬綏德鄉。

明代，嘉禾裏仍設二十一、二十二、二十三、二十四 4個都，每都各設 2個圖，共有 8個圖。

清初，廈門島上區劃沿襲明制。

乾隆年間，基層政區除保留原有的都圖外，在人口較為密集的市鎮增設“社”和“保”，鄉村不設“社”，僅設“保”。據乾隆三十一年［1766年］編修的《鷺江志》記載，嘉禾裏共設 4社 4都42保。

 4社［轄14保］：

福山社，轄雙溪保、外清保。

和鳳前後社，轄張厝前保、張厝後保、黃厝保。

懷德社，轄岐西上保、岐西下保、溪岸保、吳厝保。

附寨社，轄新和保、連西永豐保、大中保。另：廈港保、鼓浪嶼保。

 4都［轄28保］：

二十一都轄北山保、西宮保、西林保、昭塘保、福相上保、福相下保。

二十二都轄何厝保、古村保、嶺兜保、長塔上保、長塔中保、長塔下保、曾溪保、院嶼保。

二十三都轄慶湖保、仙蓮上保、仙蓮下保、吳豪保、呂厝保、厚西上保、厚西下保。

二十四都轄店前保、寨上保、護官保、鐘宅保、竹坑保、後蓮保、湖蓮保。

道光十九年［1839年］，城內 4個社增為18個保，鄉村共設27個保。

 4社［轄18保］：

福山社，轄前園保、外清保、南聯溪保、南雙溪保；

懷德社，轄吳厝保、溪岸保、岐西上保、岐西下保；

附寨社，轄永豐保、西江保、連真保、新和保、大中保；

和鳳前後社，轄張厝前保、張厝後保、黃厝保、廈門港保、鼓浪嶼保。

 4都［轄27保］：

二十一都轄西宮保、北山保、西林保、昭塘保、福相上保、福相下保。

二十二都轄古村保、何小嶺保、長塔上保、長塔中保、長塔下保、曾溪保、院嶼保。

二十三都轄厚西上保、厚西下保、慶湖保、呂厝保、仙蓮上保、仙蓮下保、吳豪保。

二十四都轄竹坑保，護安保、店前保、寨上保、後蓮保、鐘宅保、湖蓮保。

光緒三十四年［1908年］，廈門城內依舊為18個保，鄉村原福相上、福相下 2個保並為福相保，其餘各保與道光十八年相同。惟鼓浪嶼保已被劃為“公共租界”，不屬清廷管轄。

二、同安縣區劃

五代後唐長興四年［ 933年］第二次設置的同安縣，轄境包括今同安縣、廈門市區、集美區、杏林區、金門縣、長泰縣和龍海市的一部分鄉鎮。到宋朝，全縣設永豐、明盛、綏德、武德 4個鄉，統領30個裏。其後，武德鄉改為場，旋升為長泰縣。同安縣減為 3個鄉，27個裏，後再縮為11裏。當時政區東至小盈嶺與南安交界，西至父子嶺與今龍海市接壤，東南至金門及廈門黃牛海界，北至黽洋嶺與安溪毗連。自宋至清初，政區轄境基本穩定。

宋代，同安縣有永豐、明盛、綏德 3個鄉，轄11個裏，即長興、同禾、民安、從順、翔風、感化、歸得、仁德、安仁、積善、嘉禾。

元代，全縣劃為44都，以縣城為中心，分東西兩大片。東界20都，西界24都。元至正二十七年［1290年］前後，兼轄澎湖巡檢司。

明洪武元年［1368年］，都的建制不變，增設在坊裏［今縣城周圍］。全縣為12個裏。洪武二十年［1387年］將大嶝、小嶝百姓遷移到內地。明成祖永樂元年［1403年］，全縣縮為35都。成化六年［1470年］，歸得裏一都分設為2都，全縣增為36都。

清初，廈門、金門兩島由鄭成功父子控制，不屬同安縣。康熙十九年［1680年］，清軍攻佔廈門、金門後，仍劃歸同安縣管轄。乾隆四十年［1775年］，劃金門島及三忠溪以東的民安、翔風 2個裏［今馬巷、內厝、新店 3個鎮］和同禾鄉五、六、七 3個都［今新圩、洪塘、馬巷的何宅、詩阪、三忠、內官、沈井等村］設立馬巷廳，並在三忠的朝拜埔村東豎立“同安縣、馬巷廳交界”碑。

民國區劃

一、廈門本島區劃

民國元年(1912年)成立思明縣，城區實行警區制，不設政區，郊區禾山實行保甲制。清末城區原為18個保，民初設城內保，增為19個保，但鼓浪嶼保空有其名，實為18個保；禾山26個保。嗣而城區撤銷“社”的建制，增設 1個保，仍為19個保。民國18年12月，遵照國民政府的地方自治法令，思明縣政府成立“思明地方自治籌備處”，籌備有關分區各項事宜。民國20年 6月17日，召開各保聯席會議，通過以聯保區域範圍作為設區範圍，19保劃分為 6個區：張後、和後、和前、福山 4個保為 1個區，懷德、岐西、附寨 3個保為 1個區，張前、聯溪、黃厝、外清 4個保為 1個區、新和、連西、大中 3個保為 1個區，溪岸、城內、吳厝 3個保為 1個區，廈港、院嶼2個保為1個區。 7月17日，福建省民政廳訓令思明縣政府，遵照國民政府行政院頒佈的《各縣區公所與公安分局劃定事權辦法》，劃分區公所和公安分局職權範圍。10月，思明縣共成立 9個自治區，分別以數字排列。城區自治區之下設鎮，其中第二區、第三區、第五區各設10個鎮，其他各區設鎮數量不一。

民國22年 2月，福建省政府批准設立廈門市政籌備處。繼接福建省政府令，自 3月 1日起，改廈門市政籌備處為思明市政籌備處，負責籌畫設市工作。 4月25日，行政院通過劃廈門公安局原管轄範圍設立思明市案，但禾山仍屬思明縣。此時，全島設11個聯保、 184個保，其中思明市政籌備處設 6個聯保、97個保；思明縣設 5個聯保、87個保。 7月，根據福建省政府撤銷思明縣政府的指令，思明市政籌備處開始派員接收縣政府辦事機構。11月 7日，福建省政府接行政院訓令，著將禾山劃入思明市區。同時，原 9個自治區縮減為 7個區，市內 4個區，禾山 3個區。一區區公所設於內武廟，二區設于黃厝宮，三區在新路頭，四區在華岩寺，五區在禾山雙涵，六區在禾山祥店，七區在禾山寨上。

民國22年11月20日發生“閩變”，宣佈成立“中華共和國人民革命政府”。12月 1日，廈門成立市政府，旋於10日提升為廈門特別市政府，行政區劃未變。

“閩變”失敗後，恢復廈門市政籌備處。民國24年 4月 1日，廈門市政府正式成立，行政區劃為原警區及鼓浪嶼等 6個島嶼。時鼓浪嶼為公共租界，其他 5個島嶼荒無人煙，實際政區只限於不及 8平方公里的老市區。禾山設特種區署［區署設於禾山後院］，改隸同安縣管轄。禾山特種區轄：美仁宮、豆仔尾、後江埭、美頭、西濱、將軍祠、文灶社、梧村、雙涵、埭頭、蓮阪、呂厝、江頭、薛嶺、後坑、祥店、後埔、烏石浦、西郭、仙嶽、湖裏、村裏、洪厝、寨上、塘邊、殿前、高崎、湖蓮、斗門、庵兜、林後、圍裏、墩上、嶺下、阪上、枋湖、鐘宅、尚忠、西潘、田裏、高林、阪美、霞邊、田頭、浦口、泥金、馬厝、湖邊、塔埔、嶺兜、前村、前埔、潘宅、洪山柄、何厝、黃厝、曾厝垵、西邊、倉裏等自然村，並分別在美人宮和將軍祠，江頭和寨上，庵兜和嶺下，黃厝和五通，何厝、前埔和曾厝垵，設立第一至第六共 6個辦事處，原有聯保辦事處概予撤銷。

民國26年 9月，禾山特種區改為甲種區，直隸廈門市管轄。

廈門淪陷期間，偽廈門特別市政府原擬設市中心區、禾山區、鼓浪嶼區、金門區、浯嶼區。但僅設金門、浯嶼、鼓浪嶼 3個區署，市中心區和禾山區一直未見設立，行政區劃也未劃定。實際上仍舊是以警區代政區，民國33年廈門本島設94個保，鼓浪嶼區設 5個保。

抗日戰爭爆發時，廈門居民爭相遷居鼓浪嶼避難，島上人口驟增。公共租界統治機構工部局為加強社會治安管理，頒佈《鼓浪嶼公共租界保甲條例》17條，實施保甲制度，全嶼分為10個聯保，每聯保按地域大小和需要設2～4個保不等，保下設甲。各聯保界址如下表：

1937年鼓浪嶼聯保轄境界址表

抗日戰爭勝利後，廈門市政府接收鼓浪嶼，取消公共租界，恢復在島上行使主權，設置鼓浪嶼區，下設18個保。

民國34年10月，廈門市分設 5個行政區，即：廈西區、廈南區、廈港區、禾山區和鼓浪嶼區。民國35年 4月25日，廈門市政府奉令調整各級行政機構。 6月 1日，並廈西、廈南兩區為中心區，全市縮為 4個區85個保。

中心區轄：思東、思南、思西、思北、大同、升平、中山、中華、同文、水仙、戶部、文淵、外清、霞溪、黃厝、同西、同仁、開禾、開營、開南、開洪、鷺江、廈禾、新西、鬥西、雙蓮、美仁、溪岸、園東、靖山、浸［深］田、將軍、後江等33個保。

廈港區轄：鴻山、碧山、大學、全新、澳水、福海、永福、義和、太平、民生、曾厝、胡裏、前厝、水上等14個保；

禾山區轄：文灶、雙涵、蓮阪、呂厝、江頭、安兜、蔡塘、前村、何厝、泥金、湖裏、仙岳、高林、殿前、寨上、阪上、高崎、鐘宅、湖邊、嶺兜等20個保；

鼓浪嶼區轄：龍頭、龍美、市場、大埭、烏埭、上礁、下礁、日光岩、雞山、筆山、東山、延平、安海、鷺江、澳西、澳東、澳南、澳北等。

其後保數有增有減。民國36年 1月，鼓浪嶼區保甲整編，縮為雞山、筆山、鹿礁、延平、澳東、澳西、龍頭、市場、大埭、烏埭10個保。民國36年中心區整編為25個保，嗣因養真保戶數超出規定十分之五，乃將養真保轄的雙蓮、故宮一帶［原雙蓮保］與溪西保轄的原鬥西保合併為蓮西保，增為26個保。廈港區也將原來的14個保縮編為 7個保。而禾山區原20個保縮編為14個保。民國37年 9月，禾山區將原安兜、高崎、殿前、寨上 4個保並為 2個保，後又恢復為 4個保。

民國37年 3月，中心區劃分為兩區，保留中心區區名，新增開元區，“以大同路分為上下兩段，由海口起至思明南北路交界處仍屬中心區，開元區自下段大同路起至觀音亭進入佑福路、溪岸路、西濱社、將軍祠、後江埭、美仁宮、廈禾路循筼簹港各地區擴至海口為終點”。同年10月中心區改名思明區。至是，廈門市有開元、思明、廈港、鼓浪嶼和禾山 5個區、設57個保。

二、同安縣區劃

民國元年，全國廢除府、州、廳建制，馬巷廳撤銷，仍歸同安縣管轄。 4月，析嘉禾裏［今廈門島］和翔鳳裏浯洲［今金門縣境］，置思明縣。此時，全縣劃分為 3個鄉、11個裏、27個都、 222個保，後屢經變動。民國17年，同安縣裏、都、保的設置是：

在坊裏，位於縣城附近，領11個保；

長興裏，統於永豐鄉。轄 1個都，屬東界，領17個保；

同禾裏，統於綏德鄉。轄 4個都，屬東界，領31個保；

民安裏，統於綏德鄉。轄 4個都，屬東界，領16個保；

翔鳳裏，統於綏德鄉。轄 3個都，屬東界，領21個保；

從順裏，統於永豐鄉。轄 2個都，屬西界，領17個保；

感化裏，統於永豐鄉。轄 1個都，屬西界，領16個保；

歸得裏，統於永豐鄉。轄 1個都，屬西界，領14個保；

仁德里，統于明盛鄉。轄 3個都，在縣西界，領26個保；

安仁裏，統于明盛鄉。轄 3個都，屬西界，領33個保；

積善裏，統于明盛鄉。轄 3個都，屬西界，領20個保。

民國23年 5月，奉軍事委員會南昌行營命令，實施保甲制度， 5個保以上設聯合辦公處，推選一名保長為聯保主任。初，全縣分為40個聯保，後經數次調整，全縣分為 3個區、37個聯保、 406個保。民國24年 1月，區署和聯保辦公處改為縣轄行政機關。同年 4月，廈門設市，禾山歸屬同安縣管轄。至民國27年，全縣設 3區、40個聯保、 406個保。具體分佈如下：

第一區轄 9個辦事處，設14個聯保：南碧河、雙朝、西安、祥翟、鳳柑、瑤內、亨竹、新塘、蓮山、雙圳頭、美峰、雲美澳、長興、金山，共 138個保。

第二區轄 8個辦事處，設14個聯保：馬巷、官山、公安、民安、石峰、舫山、新村、振南、九堡、仁風、福海、侯牧、同禾、潯麝，共 166個保。

第三區：轄 5個辦事處，設12個聯保：灌口、宜義、前場、高浦、角尾、鼎中、六甲、後溪、海山、英村、馬鑾、集美，共 106個保。

以後，同安縣一度調整為31個聯保。民國29年［1940年］ 1月，奉福建省政府令，調整鄉鎮區劃。全縣原有31個聯保調整為3區、26鄉鎮、 194個保。

第一區轄城廂鎮、陽崗實驗鄉、瑤亨、塘柑、蓮山、美澳、美峰、長興等 8個鄉鎮；

第二區轄馬巷鎮、金山、民石、舫山、振南、仁風、侯牧、官山、同禾、公安等10個鄉鎮；

第三區轄灌口鎮、角尾、鼎山、白鶴、前場、海山、英村、集美等 8個鄉鎮。

民國32年8月,奉福建省政府下達的“撤區建鄉設保，進行鄉鎮並編”指令，將原 3個區、26個鄉鎮撤並編為18個鎮，轄 212個保。

民國33年 8月，奉命整編鄉鎮保甲，由18個鄉鎮縮編為 3個鎮、10個鄉，轄 150保。此後一直保持到1949年 9月，鄉鎮未曾改變。