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平陽縣歷史沿革
平陽地處浙江南端，“界山瀕海”，鼇江橫貫全境，遠在新石器時代已有先民在活動。春秋戰國時期為越國領土，周顯王三十六年（西元前三三三年）越滅隸楚。秦統一中國，屬閩中郡。楚漢之際，閩君騶搖（越王勾踐後裔）率越人從諸候滅秦擊楚。漢惠帝三年（西元前一九二年），論高祖時佐漢功，封騶搖為東海王，都東甌，始有文字可據。三國吳時，在今仙口一帶設橫嶼船屯。晉時始建縣，初名始陽，繼改橫陽。五代十國時，吳越王統轄全浙，橫陽既平，改名平陽，一直沿襲至今。一九八一年六月十八日，經國務院批准，析礬山鎮及靈溪、礬山、馬站、宜山、錢庫、金鄉、橋墩七區置蒼南縣。這是有史以來縣境最大的一次變動。
建置從屬
據《史記．東越列傳》，騶搖因佐漢“功多，其民便附”，乃立為“東海王，都東甌，世俗號為東甌王”，平陽屬東甌王國。至漢武帝建元三年（西元前一三八年），懼閩越攻擊，“請舉國徙中國，乃悉舉眾來處江淮間，”國滅。漢昭帝始元二帝（西元前八五年），以其地為回浦縣地，隸會稽郡南部都尉（據《漢書．地理志》）。東漢光武帝時，將原來的閩中地更名章安（《後漢書》及《宋書》另引晉《太康記》：“本鄞縣南之回浦鄉，章帝章和元年立”），屬會稽郡東部都尉。順帝永和三年（或作永建四年）分章安的東甌鄉設立永寧縣。三國吳大帝赤烏二年（二三九），又分永甯南面置羅陽縣，並在仙口一帶設橫嶼船屯，仍隸會稽郡東部都尉。至孫亮太平二年（二五七）以會稽東部東尉設臨海郡，羅陽改屬之。寶鼎三年（二六八），改羅陽為安陽縣，領屬不變。西晉統一後，晉武帝太康元年（二八○），改安陽為安固縣，隸屬州郡仍無變動。這就是平陽建縣前的歷史。
建縣歷史
晉武帝太康四年，析安固南橫嶼船屯地置始陽縣，這是平陽單獨建縣的開始。不久，“取橫嶼及橫江之義”，改名橫陽，仍隸揚州臨海郡。東晉明帝太甯元年（三二三）分臨海設永嘉郡，統永甯、安固、松陽、橫陽，從此橫陽改隸揚州永嘉郡。縣治據說是郭璞所選，隆慶《平陽縣誌》雲：“自晉郭景純定縣治，以仙壇、昆山對峙於前，鳴山、石塘擁障於後，故宋令陳容有‘前分鳳翅，後疊蛾眉’之句。俗傳左右二山為鬥牛，鳴山為伏虎，言其形勢也。”在當時閉塞的條件下，縣城不得不偏於東北一隅。隨著經濟政治的發展，勞動人民的艱辛開墾，及大自然條件的變化，宋朝以後，平陽已成為“兩浙咽喉，八閩唇齒”。至明、清兩朝，“邑之鹽亭大小嶼諸山，向為斥鹵者，茲皆為沃壤，而旁海成市如堂奧焉。至番舶貢琛，往往守風其間。遠望海上馬鞍、麂山，儼然外屏。是不獨兩浙咽喉，八閩唇齒，抑又為大洋之門戶矣”（乾隆《平陽縣誌》）。隋唐之際，因戰亂頻仍，一度撤銷縣制，省入安固或永嘉，而自武后大足元年複置，一直延續至今，並發展為平陽、蒼南兩大縣，成為沿海開放城市之一。
縣境變遷
自西晉太康四年（二八三）建縣以來平陽縣境歷經多次小變遷，一次大變遷
明代宗景泰三年（一四五二）閩、括間政局不穩，山民窮困無告，時有起義發生。為了加強統治，巡撫孫原貞奏設泰順縣，因析原歸仁鄉的三十八、三十九、四十都三都的區域歸泰順。三十四都因無戶口可稽，以其地分隸三十二、三十三、三十五都，全縣由五十五都減為五十一都。
清初，鄭成功等義軍在東海沿海一帶堅持抗清鬥爭。順治十八年（一六六一）曾下令“遷界”由尚書蘇納海負責，“撤邊海三十裏居民而空其地”，實行徹底的堅壁清野、移民並村的殘暴政策。平陽副總兵張思達反對當時縣令高儀坤依裏安例內遷五裏的主張，堅持內遷十多裏，造成“男號女哭，四境相聞”的慘狀，田園棄置過半，“所存圖裏，十僅有四”。康熙九年（一六七九），清嚴正聲明政局較前穩定，下令“展界”，一直到三十年才恢復原來圖籍。只有原屬二十四都的南麂諸島，明時居民因倭寇之亂散入內地，以軍籍餘額編補，名存實亡。南明時，鄭成功曾駐營其地，終清之世，未入版圖。
中華民國時期，才開墾發展，建立鄉制。
中華人民共和國建立後，鑒於老根據地革命鬥爭形成的慣例，於一九五二年將瑞平行政村從裏安鳳翔鄉劃歸騰蛟區的龍尾鄉。一九五三年，又將屬裏安石龍鄉的根竹行政村劃歸騰蛟包洋。一九五五年六月，浙江省人民政府決定將南麂鄉劃歸成立不久的洞頭縣管轄，一九五七年八月，又將其重劃歸平陽，恢復原貌。一九五五年秋，國務院決定，將平陽管轄的臺山列島劃歸福建省霞浦縣。宋橋鄉的杜山頭自然村毗鄰裏安，歷史上一半屬裏安，一半屬平陽，管理方面諸多不便。經兩縣有關代表磋商，並徵求當地群眾意見，經上級批准後，於一九五八年上半年，將該村劃歸裏安縣仙降區吳橋鄉管轄。平陽原是一個大縣，解放前面積五千六百九十平方公里，居全省第二位。土地總面積相當於裏安、文成二縣之和，而耕地面積則比裏安、文成、泰順之和尚超出五萬多畝，人口則占溫州地區的三分之一。浙江省和國務院根據實際情況及經濟發展需要，接受全縣幹部和群眾的要求，頒發了（81）國函字68號和浙政（一九八一）68號檔《關於平陽縣劃分為平陽、蒼南縣的通知》，決定於一九八一年六月十八日開始，將本縣的礬山鎮和宜山、錢庫、金鄉、靈溪、橋墩、礬山、馬站七個區析出，另建蒼南縣，這是平陽建縣以來縣境的最大一次變遷。全縣面積由原來的二千二百四十三平方公里減為一千零五十一平方公里，海岸線現在為二十二公里。
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